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01/09/2010

Gobierno sanciona Ley de la Nueva Defensa

Gobierno sanciona Ley de la Nueva Defensa

Pasado miércoles, 25, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva, sancionó la Ley que estructura la Nueva Defensa fortaleciendo el Ministerio de Defensa, creado en 1999.

 

De acuerdo con el MD, la Ley, resultado del PLC 10/2010, es el principal acto resultante de la Estrategia Nacional de Defensa, de diciembre de 2008, y abre espacio para la restructuración de la Defensa y la ejecución de nuevas tareas y obligaciones, especialmente en la coordinación de las Fuerzas Armadas y en la integración del área de defensa con el proyecto de desarrollo nacional.

 

Para Lula, la restructuración de la Defensa es un mensaje para el mundo.

 

“Estamos enseñando que nosotros queremos ser un país serio, que nosotros queremos ser un país con autoestima, un país con más respeto propio y un país que tiene en sus Fuerzas Armadas parte garantizada de esa sostenibilidad y confianza que nosotros necesitamos en nuestras relaciones internacionales y en las relaciones entre estados”, afirmó.

 

El ministro de Defensa, Nelson Jobim, destacó que la Nueva Defensa contempla el que dijo el presidente al aprobar la Estrategia Nacional de Defensa: Brasil tendrá condiciones en decir “sí” en cuanto en el mundo sea necesario decir “sí” y desear decir “sí” y necesitar decir “sí”. Pero, Brasil tendrá también condiciones en decir “no” en cuanto sea necesario decir “no” a quienes sea, sea al Estado que sea, en la afirmación del interés brasileño y sobre todo en el interés de la soberanía”.

 

Jobim reconoció el esfuerzo de los Comandantes de la Marina, Almirante Julio Soares de Moura Neto; del Ejército, General Enzo Martins Peri; y de la Fuerza Aérea, Brigadero Juniti Saito, por el apoyo en la definición de la nueva estructura.

 

La alteración de la Ley Complementar 97, según Jobim inserta el Ministerio de la Defensa en la cadena de comando de las Fuerzas. “Antes el ministro quedaba en la lateralidad como jefe administrativo”, explicó.

 

Uno de los cambios inmediato implica la creación del Estado-Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, que será ocupado por un oficial-general del último puesto (4 estrellas) de la activa o en situación de retiro.

 

Para el cargo, fue nombrado el General de Ejército José Carlo de Nardi, hasta ahora Comandante Militar del Sur.

 

El Jefe del EMCFA es indicado por el Ministro de Defensa y nombrado por el Presidente de la República, de la misma manera que ocurre con los Comandantes.

El tendrá el mismo nivel jerárquico de los comandantes de las Fuerzas y ascendencia sobre todos los otros militares de cualquier Fuerza, con excepción a los comandantes de las mismas.

 

En la evaluación del ministro de Defensa, la creación del Estado-Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas cambia la doctrina de las acciones combinadas hasta ahora vigentes.

 

“Queda muy claro que será responsabilidad del Jefe del Estado-Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, el empleo. Y a los comandantes de las Fuerzas, el preparo. Porque el Jefe del Estado-Mayor de la Fuerzas Armadas tiene la misma jerarquía y la misma línea de prioridad de los comandantes de Fuerzas”, afirmó.

 

Además, el ministro de Defensa, pasará a indicar  los Comandantes de Fuerza, para decisión del Presidente y también determinará libremente sus secretarios, incluyendo a los militares. Hasta el momento, las propias Fuerzas indicaban los militares que deberían ocupar secretarias militares en el Ministerio de la Defensa.

 

Para el ministerio de Defensa, la alteración de la doctrina y la creación del Estado-Mayor Conjunto permitirán una actuación integrada de las Fuerzas Armadas.

 

Hoy en día, en ejercicios militares conjuntos, ellas actúan bajo un “comando combinado” y, con la creación del EMCFA, actuarán bajo un “comando conjunto”, el que podrá ser de otra Fuerza.

 

Presupuesto

 

El proyecto de Ley también garantiza al ministerio de Defensa la formulación de la propuesta presupuestaria de las Fuerzas Armadas y la definición de políticas y directrices de productos de defensa, incluso equipajes y municiones.

 

Las Fuerzas Armadas continuarán haciendo las compras.

 

La propuesta presupuestaria de las Fuerzas será elaborada en conjunto con el ministerio de Defensa, que la consolidará siguiendo las prioridades establecidas en la Estrategia Nacional de Defensa, explicitadas en la Ley de Directrices Presupuestarias.

 

Hasta ahora, los presupuestos eran hechos separadamente por las Fuerzas y el ministerio de Planificación.

 

La nueva Ley también facilita el patrullaje de fronteras, al extender a la Marina y a la Fuerza Área el mismo poder que el Ejército ya tenía: patrullar, hacer revistas y determinar prisión , entre otros.

 

Ese poder había sido otorgado al Ejército en 2004, en cuanto hubo un primero cambio en la Ley Complementar 97.

 

Otra alteración hecha en el mismo año dio a la Fuerza Aérea poder de patrulla del espacio aéreo brasileño total. En tierra, mar y aguas interiores, Marina y FAB continuaban impedidas de patrullar y combatir los crímenes transfronterizos.

 

Las Fuerzas Armadas solamente trabajarán de forma complementar o articulada con las policías, sin sustituirlas en las fronteras.

 

De acuerdo con la nueva Ley, los actos practicados por militares en el cumplimiento de misiones en operaciones subsidiarias serán juzgados por la Justicia Militar.

 

El cambio confiere seguridad jurídica a las operaciones subsidiarias y a los militares que en ellas actúan.

 

La ley anterior daba margen a interpretaciones distintas de los jueces.

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